1958年,《中华人民共和国户口登记条例》:第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍,严格限制公民农村→城市; 1964年,《公安部关于处理户口迁移的规定(草案)》:“两个严加”进一步限制农村→城市、集镇,集镇→城市,城市→大城市(尤其北京上海); 1969年,动员“知识青年上山下乡,接受贫下中农再教育”; →1978城镇化率:17.52% 1978年,《关于加强城市建设工作的意见》,提出:“控制大城市规模,多搞小城镇”; 1980年12月,国务院批转《全国城市规划工作会议纪要》:“控制大…