我局法制股在审核案件时,发现基层所办理最多的是无照经营案件,而适用的法条几乎都是《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》)的相关条款,处罚依据都是《办法》第十三条:“从事无照经营的,由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处1万元以下的罚款。” 但运用此条款可以对任何无照经营行为进行处罚吗?这值得商榷,这是因为由该法条可明显看出,用此条处罚无照经营行为有一个前提条件:“从事无照经营的,由工商行政管理部…