在事业单位公共基础知识的考试中,行政法是我们在考试当中也是占据了重要一环的考点,最近这几年,市属也好,省属也好,行政法的比例都在加大,如何把握行政法的基本原则,这一章我们就将解决这个问题。
一、概念
行政法是调整行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。
二、合法行政原则
1、地位:合法行政是行政法的首要原则。
2、内容:合法原则作为行政法的首要原则,其他原则可以理解为这一原则的延伸。我国合法行政原则在结构上包括对现行法律的遵守和依照法律授权活动两个方面。
行政权力的运行,运用必须依据法律、符合法律,而不是与法律相抵触,所有的行政活动只能在法律授权的范围内进行,依法只能由法律规定的事项,行政机关除非获得授权,否则不得作出任何规定; 在没有立法文件进行规定的情况下,行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。也就是我们所说的“法无授权即禁止”。
实行合法行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志。
3、考察方式:考试中,这一原则经常以案例题的形式进行考察
三、合理行政原则
1、内容:合理行政原则的主要含义是行政行为应当符合最低限度的理性。
2、解读:最低限度的理性是指行政决定应当具有一个有正常理智的普通人所能达到的合理与适当,并且能够符合科学公理和社会公德。
这属于实质行政法治的范畴,尤其适用于自由裁量性行政活动。(我们的合理原则是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正,便于在结果上达到一种公平的状态,特别是行政机关根据裁量权作出的活动,都必须符合基本理性。公平公正对待,禁止明显偏差或歧视,对事公正,对人公平。考虑相关因素,裁量应符合法律目的。
行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的,应当避免采用损害当事人权益的方式。比如高铁上吸烟罚款500-2000元。甲乙两人共同在高铁上吸烟,因为甲和调查人员认识,对甲仅罚款500元,对罚款2000元,则该行政主体的行政行为就属于违反了行政法中的合理行政原则。
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