起诉意见书是侦查机关依法将侦查终结的案件移送检察机关,建议对被告人起诉人法律文书,其主要作用是初步确定案件性质,解决罪与非罪、此罪与彼罪的定性问题,而不涉及定量问题。因此,起诉意见书通常不对案件的量刑提出处理意见,侦查人员一般不宜就从宽的幅度在起诉意见书中提出具体意见。 《刑事诉讼法》第162条规定:“公安机关侦查终结的案件,应当做到犯罪事实清楚,证据确实、充分,并且写出起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定;同时将案件移送情况告知犯罪嫌疑人及其辩护律师。犯罪嫌疑人自愿认罪的,应当记录在案,随…